El Ministerio de Finanzas de China Aumenta el Límite de Deuda para Aliviar los Problemas de Deuda de los Gobiernos Locales

Nuevas Medidas Fiscales para Abordar la Deuda de los Gobiernos Locales en China

El 12 de octubre de 2024, el Ministro de Finanzas Lan Fuan llevó a cabo una significativa conferencia de prensa en la Oficina de Información del Consejo de Estado, desvelando una serie de nuevas medidas fiscales destinadas a abordar los riesgos de la deuda de los gobiernos locales y reforzar la estabilidad económica de China. Esta iniciativa es crucial ya que los gobiernos locales luchan con el aumento de la carga de la deuda mientras se esfuerzan por mantener servicios esenciales y el crecimiento económico.

Anuncios Clave del Ministerio de Finanzas

Durante la conferencia de prensa, se hicieron varios anuncios fundamentales:

• Aumento Planificado del Límite de Deuda: El Ministerio de Finanzas planea implementar un aumento sustancial en el límite de deuda, diseñado específicamente para reemplazar las deudas ocultas existentes de los gobiernos locales. Este movimiento estratégico tiene como objetivo aliviar la presión financiera sobre los gobiernos locales y también liberar recursos financieros esenciales para el crecimiento económico y estabilizar programas sociales clave.
• Asignación de Bonos del Gobierno Local: Se ha destinado un total de 2.2 billones de yuanes en bonos del gobierno local para ayudar a saldar cuentas corporativas vencidas y abordar las deudas actuales enfrentadas por los gobiernos locales.
• Reducción de la Deuda Implícita: Se espera que, para fines de 2023, la deuda implícita incluida en la plataforma de deuda nacional sea un 50% menor que los niveles registrados en 2018, lo que indica una mejora significativa en la gestión de las finanzas de los gobiernos locales.

Mejora en la Gestión de Deuda y Apoyo del Fondo del Tesoro

El Ministro Lan enfatizó la necesidad de mejorar la programación de los fondos del tesoro para garantizar que el apoyo financiero adecuado llegue a las regiones que experimentan estrés fiscal.

• El gobierno central está dispuesto a acelerar las asignaciones de fondos a áreas que enfrentan severas restricciones financieras.
• Los departamentos de finanzas provinciales serán responsables de monitorear los fondos del tesoro, mejorando la capacidad financiera a nivel local, asegurando que los fondos se utilicen de manera eficiente.

Estabilidad del Programa de las "Tres Garantías"

Las "tres garantías" abarcan los medios de vida de la población, los salarios y los gastos operativos a nivel local. Aunque se ha observado estabilidad general, ciertas regiones están enfrentando desafíos derivados del lento crecimiento de los ingresos fiscales y las cargas de la deuda de los gobiernos locales.

• En 2023, estas garantías representaron aproximadamente el 80% de los recursos financieros locales.
• El Ministerio de Finanzas planea desarrollar un mecanismo a largo plazo para garantizar la sostenibilidad de estas garantías.
• Además, se establecerá una lista integral de los gastos para las tres garantías para asegurar una asignación adecuada de fondos a nivel local.

Medidas de Alivio de la Deuda: Un Plan de Cinco Puntos

El Ministerio de Finanzas ha trazado cinco medidas clave diseñadas para gestionar efectivamente la deuda de los gobiernos locales:

1. Mejor supervisión: Fortalecer el monitoreo de la deuda de los gobiernos locales para garantizar el cumplimiento de las políticas fiscales.
2. Informes transparentes: Obligar a los gobiernos locales a proporcionar actualizaciones regulares sobre sus niveles de deuda y salud financiera.
3. Reestructuración de Deuda: Facilitar la reestructuración de deudas pendientes para aliviar la carga de pago sobre los gobiernos locales.
4. Mejora en la Capacitación Financiera: Ofrecer programas de capacitación para funcionarios financieros locales para mejorar las prácticas de gestión de deuda.
5. Participación Pública: Fomentar la participación comunitaria en la planificación presupuestaria y la toma de decisiones financieras para promover la transparencia.

Estas medidas están destinadas a crear un marco robusto para la gestión de la deuda de los gobiernos locales, contribuyendo así a un entorno económico más estable y próspero en China.

Conclusión

A medida que China navega por aguas fiscales desafiantes, los anuncios realizados por el Ministro Lan Fuan reflejan un enfoque proactivo para gestionar la deuda de los gobiernos locales. El enfoque en mejorar la gestión de la deuda y garantizar la estabilidad de los programas sociales esenciales no solo aborda las presiones financieras inmediatas, sino que también sienta las bases para una recuperación y crecimiento económico sostenible en el futuro.

Para discusiones más detalladas sobre las políticas económicas de China, visita nuestra sección de Políticas Económicas. Para perspectivas externas sobre la estabilidad fiscal, consulta el análisis de Brookings Institution.