Chinas Finanzministerium hebt die Schuldenobergrenze an, um die Schuldenprobleme der Kommunen zu lindern

Neue fiskalische Maßnahmen zur Bekämpfung der Verschuldung der Kommunen in China

Am 12. Oktober 2024 hielt Finanzminister Lan Fuan eine bedeutende Pressekonferenz im Informationsbüro des Staatsrates, bei der eine Reihe neuer fiskalischer Maßnahmen vorgestellt wurde, die darauf abzielen, die Risiken der Verschuldung der Kommunen zu adressieren und die wirtschaftliche Stabilität Chinas zu verstärken. Diese Initiative ist entscheidend, da die Kommunen mit steigenden Schuldenlasten zu kämpfen haben und gleichzeitig essentielle Dienstleistungen und wirtschaftliches Wachstum aufrechterhalten möchten.

Wichtige Ankündigungen des Finanzministeriums

Während der Pressekonferenz wurden mehrere wesentliche Ankündigungen gemacht:

• Geplante Erhöhung der Schuldenobergrenze: Das Finanzministerium plant eine erhebliche Erhöhung der Schuldenobergrenze, die speziell darauf abzielt, bestehende versteckte Schulden der Kommunen zu ersetzen. Diese strategische Maßnahme soll die finanzielle Belastung der Kommunen verringern und gleichzeitig essentielle finanzielle Ressourcen für wirtschaftliches Wachstum freisetzen und wichtige soziale Programme stabilisieren.
• Zuteilung von Kommunalobligationen: Insgesamt wurden bereits 2,2 Billionen Yuan an Kommunalobligationen eingeplant, um bei der Behebung überfälliger Unternehmensforderungen und der aktuellen Verschuldung der Kommunen zu helfen.
• Reduzierung der impliziten Schulden: Bis Ende 2023 wird erwartet, dass die im nationalen Schuldenprogramm enthaltenen impliziten Schulden um 50 % niedriger sein werden als die 2018 verzeichneten Werte, was auf eine wesentliche Verbesserung im Management der Finanzen der Kommunen hinweist.

Verbesserte Schuldenverwaltung und Unterstützung durch den Schatzfonds

Minister Lan betonte die Notwendigkeit einer verbesserten Planung der Schatzmittel, um sicherzustellen, dass die finanzielle Unterstützung Regionen erreicht, die unter fiskalischem Stress leiden.

• Die Zentralregierung wird die Mittelzuteilungen an Gebiete mit schweren finanziellen Einschränkungen beschleunigen.
• Die Finanzabteilungen der Provinzen werden für die Überwachung der Schatzmittel verantwortlich sein, um die finanzielle Kapazität auf der Basisebene zu erhöhen und sicherzustellen, dass die Mittel effizient genutzt werden.

Stabilität des Programms "Drei Garantien"

Die "drei Garantien" umfassen die Lebensgrundlagen der Menschen, Löhne und Betriebskosten auf der Basisebene. Während insgesamt Stabilität beobachtet wurde, haben bestimmte Regionen mit Herausforderungen zu kämpfen, die aus langsamem fiskalischen Umsatzwachstum und der Belastung durch die Schulden der Kommunen resultieren.

• Im Jahr 2023 machten diese Garantien etwa 80 % der lokalen Finanzressourcen aus.
• Das Finanzministerium plant, einen langfristigen Mechanismus zu entwickeln, um die Nachhaltigkeit dieser Garantien zu gewährleisten.
• Darüber hinaus wird eine umfassende Liste der Ausgaben für die drei Garantien erstellt, um eine angemessene Mittelzuteilung auf der Basisebene sicherzustellen.

Schuldenentlastungsmaßnahmen: Ein Fünf-Punkte-Plan

Das Finanzministerium hat fünf zentrale Maßnahmen skizziert, die darauf abzielen, die Verschuldung der Kommunen effektiver zu verwalten:

1. Verbesserte Aufsicht: Stärkung der Überwachung der Kommunalschulden, um die Einhaltung der Fiskalpolitik sicherzustellen.
2. Transparente Berichterstattung: Verpflichtung der Kommunen zur regelmäßigen Aktualisierung ihrer Schuldenstände und finanziellen Gesundheit.
3. Schuldenrestrukturierung: Erleichterung der Restrukturierung ausstehender Schulden, um die Rückzahlungsbelastungen für die Kommunen zu verringern.
4. Verbesserte Finanzschulungen: Angebot von Schulungsprogrammen für lokale Finanzbeamte zur Verbesserung der Schuldenmanagementpraktiken.
5. Öffentliches Engagement: Förderung der Beteiligung der Gemeinschaft bei der Haushaltsplanung und der finanziellen Entscheidungsfindung, um Transparenz zu fördern.

Diese Maßnahmen werden voraussichtlich einen robusten Rahmen für die Verwaltung der Kommunalverschuldung schaffen und somit zu einem stabileren und wohlhabenderen wirtschaftlichen Umfeld in China beitragen.

Schlussfolgerung

Während China herausfordernde fiskalische Gewässer navigiert, spiegeln die von Minister Lan Fuan getätigten Ankündigungen einen proaktiven Ansatz zur Bewältigung der Verschuldung der Kommunen wider. Der Fokus auf die Verbesserung des Schuldenmanagements und die Gewährleistung der Stabilität wesentlicher sozialer Programme adressiert nicht nur die unmittelbaren finanziellen Drucksituationen, sondern legt auch das Fundament für eine nachhaltige wirtschaftliche Erholung und Wachstum in der Zukunft.

Für ausführlichere Diskussionen über die Wirtschaftspolitik Chinas besuchen Sie unseren Bereich Wirtschaftspolitik. Für externe Perspektiven zur fiskalischen Stabilität werfen Sie einen Blick auf die Analyse des Brookings Institution.